Laki katsomusopetuksesta vaatii pikaista remonttia
Anuleena Kimanen
Suomessa katsomusopetuksen järjestämisen ja opetukseen osallistumisen ehtoja sanelee vahvasti se, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan oppilas kuuluu. Tällainen jäsenyyteen perustuva malli on kasvavalle osalle perheitä vieras ja palvelee huonosti esimerkiksi monikatsomuksellisia perheitä. Lisäksi oletus, että on olemassa sellainen uskonnollinen yhdyskunta, johon oppilaiden enemmistö kuuluu, on suurimpien opetuksen järjestäjien alueella jäämässä pian historiaan. Katsomusopetuksen uudistaminen ei ole hallitusohjelmassa, mutta järjestelmä kaipaa nopeassa aikataulussa perinpohjaista uudistusta. Yhdyskuntapohjaisuus haittaa myös jaetun uskontoja ja katsomuksia koskevan osaamispohjan rakentumista, joka olisi tärkeä niin jatko-opintojen kannalta kuin katsomuksellisten vähemmistöjen paremman huomioimisen kannalta yhteiskunnassa.
Vuodenvaihteen ympäristössä vanha tuttu keskustelunaihe, katsomusopetuksen järjestämismalli koulussa, nousi jälleen pintaan. Opetusministeri Anders Adlercreutz kertoi MTV:n haastattelussa aikovansa selvittää yhteisen katsomusaineen perustamista nykyisten katsomusaineiden tilalle. Osa keskustelijoista onkin muistuttanut, että aihepiiriä on jo selvitetty. Vuonna 2022 julkaistiin Vesa Åhsin ja Eero Salmenkiven Opetus- ja kulttuuriministeriön toimeksiannosta tekemä selvitys katsomusaineiden nykytilasta ja uudistamistarpeista. Selvityksen johdosta koottiin laajapohjainen katsomusaineiden uudistamista koskeva kehittämisryhmä, jonka loppuraportti julkaistiin vasta keväällä 2025. Raportissaan kehittämisryhmä esitti vain nykyisen mallin paikkailua. Tämä kertoo vaikeudesta löytää yksimielisyyttä oppiaineiden kehittämissuunnasta. Opetusministerin voi sikäli katsoa tehneen irtioton aiemmasta selvitystyöstä, että hän aikoo nyt selvittää ratkaisua, joka laittaisi katsomusopetusmallin isompaan uudistukseen, ja jota mikään aikaisempi raportti ei suoraan ehdota. Uusi oppiaine, jota ministeri haluaa selvityttää, edellyttäisi useita lakimuutoksia. Katsomusopetusta koskeva lainsäädäntö kuitenkin kaipaa perusteellista remonttia riippumatta poliittisista pyrkimyksistä. Syynä on väestörakenteen muutos.
Evankelis-luterilaisen kirkon jäsenmäärän väheneminen on ajamassa katsomusopetuslainsäädännön ongelmiin, joihin ei ole keskustelussa kiinnitetty lainkaan huomiota. Niin perusopetuslaissa (§ 13) kuin lukiolaissa (§ 16) pääsääntö on, että koulutuksen järjestäjän tulee järjestää sen uskonnollisen yhdyskunnan mukaista uskonnon opetusta, johon oppilaiden enemmistö kuuluu. Pääkaupunkiseudulla kirkkoon kuuluvuustilastojen mukaan 10–19-vuotiaiden ikäluokasta vielä niukin naukin yli 50 % kuuluu evankelis-luterilaiseen kirkkoon. Ollaan kuitenkin hyvin lähellä sitä pistettä, ettei pääkaupunkiseudun kaupungeissa, eikä muissakaan Etelä-Suomen suurissa kaupungeissa, ole enää sellaista uskonnollista yhdyskuntaa, johon oppilaiden enemmistö kuuluisi. Kun perusopetus- ja lukiolakeja muutettiin uskonnonvapauslain uudistuksen yhteydessä vuosituhannen vaihteessa, voitiin vielä rakentaa vanhalle pohjalle, jossa on yksi pääsääntö ja siitä pieniä poikkeuksia. Tämä aika alkaa olla osassa Suomea ohi, ja haaste koskettaa useimpia suurimmista opetuksen järjestäjistä.
Se, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan enemmistö kuuluu, ratkaisee nykylain mukaan, minkä uskonnon oppimäärä on pakollinen siihen kuuluville ja muille avoin, huoltajan pyynnöstä. Vasta kummankin lain toisessa momentissa puhutaan erikseen evankelis-luterilaisesta kirkosta ja ortodoksisesta kirkosta, joiden jäsenille taataan oman uskonnon opetuksen järjestäminen ilman huoltajan pyyntöä, mikäli oppilaita on vähintään kolme opetuksen järjestäjän kouluissa. Tähän mennessä oppilaiden enemmistön uskonnollinen yhdyskunta on ollut muu kuin evankelis-luterilainen kirkko vain joissain uskonnollisissa yksityiskouluissa, jotka ovat itsenäisiä opetuksen järjestäjiä.
Jos tarvittavaa lain remonttia ei saada aikaan, opetuksen järjestäjät joutuvat todennäköisesti tulkitsemaan lakia siten, että enemmistön uskonto on yhdyskunta, johon kuuluu eniten oppilaita. Edellä mainittuja yksityiskouluja lukuun ottamatta kaikkien opetuksen järjestäjien alueella suurin yhdyskunta on ja tullee pitkään olemaan evankelis-luterilainen kirkko. Samalla kuitenkin uskontokuntiin kuulumattomien osuuden kasvu horjuttaa tämän järjestelyn mielekkyyttä – miksi vain uskonnollinen yhdyskunta voi merkitä enemmistön vakaumusta, jolla on merkitystä?
Yhdyskuntapohjaisuus on katsomusopetuslainsäädännön keskeinen ongelma, jonka muita seurauksia on nostettu esiin aiemmin mainituissa selvityksissä. Kun yhdyskuntaan kuuluminen määrää monien oppilaiden osalta katsomusaineen, lapsen uskonnonvapautta ei huomioida. Monikatsomuksellisten perheiden on valittava vain yksi perheen katsomuksista tai ei mitään niistä (mikäli evankelis-luterilainen tai elämänkatsomustieto eivät vastaa perheen katsomuksia). Lisäksi opetuksen järjestäjät joutuvat käsittelemään perheiden vakaumuksiin liittyvää arkaluontoista tietoa. Yhdyskuntapohjaisuus on myös ristiriidassa sen kanssa, ettei nykyihminen välttämättä koe katsomuksellisen identiteetin edellyttävän kuulumista yhdyskuntaan, eikä tämä ajatus ole valtavirtaa globaalisti.
Jos katsomusainevalinta olisi vapaa, yhdyskuntapohjaisuus säilyisi oppiainevalikoimassa. Lisäksi nykyiset käytännön haasteet, joilla on myös painava pedagoginen puoli, säilyisivät. Miten moninaisuuden lisääntyessä pystytään takaamaan eri katsomusaineille yhdenvertaiset oppimateriaalit, opettajanpätevyydet, virkarakenteet, ylioppilastutkinnon tehtävät ja sensorit ja niin edelleen? Miten opetuksen järjestäjät pystyvät vastaamaan ennakoinnilla mihinkään haasteeseen, mikäli vapaavalintaisen katsomusaineen voi milloin tahansa vaihtaa toiseen? Miten oppilaille karttuu minkäänlaista osaamista ja miten sitä voidaan arvioida, jos katsomusaine ei ole pysyvä – mitä se ei voisi olla, mikäli katsomusainevalinta olisi vapaa ja sidoksissa henkilökohtaiseen identiteettiin, joka voi olla hyvinkin monikerroksinen ja dynaaminen?
Katsomusosaamisen karttuminen on merkittävää myös opintojen jatkamisen kannalta. Kun perusopetuksen päättötodistuksen saanut oppilas jatkaa opintojaan ammatillisessa opetuksessa, lukiossa ja myöhemmin ammattikorkeakoulussa, yliopistossa tai täydennyskoulutuksessa, yhdyskuntapohjaisessa katsomusainemallissa ei voida olettaa kovin laajaa yhteistä pohjaa, jonka päälle uutta tietoa rakennetaan. Omalla työsarallani luokanopettajien koulutuksessa tämä on hyvin näkyvissä. Koulutuksen niin kutsuttujen monialaisten opintojen tulisi antaa kelpoisuus opettaa luokanopetuksena evankelis-luterilaista uskontoa tai elämänkatsomustietoa, mutta kaikki opiskelijat eivät välttämättä ole ikinä opiskelleet oppiainetta, jonka kurssille he osallistuvat opettajankoulutuksessa. Jos katse taas suunnataan opinpolun alkuun, yhteinen katsomusaine seuraisi yhteisen katsomuskasvatuksen jatkumoa varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa.
Vaikka yhteinen katsomusaine tarjoaisi jaetun osaamispohjan, kaikkia nykymallin etuja se ei sisältäisi. Katsomukselliset vähemmistöt ovat aiheellisesti huolissaan vähemmistöjen asemasta mahdollisessa yhteisessä katsomusaineessa. Yleinen ajatus, että evankelis-luterilainen uskonto tarjoaisi lähes valmiin pohjan yhteiselle katsomusaineelle, on sokea sille, miten monia sisältöjä oppiaineessa opetetaan luterilaisesta näkökulmasta. Esimerkiksi kun tarkastelin lukion evankelis-luterilaisen uskonnon oppikirjoja, jotka käsittelivät uskontoa suomalaisessa yhteiskunnassa, havaitsin, ettei historia- eikä kulttuuriosioissa useinkaan käsitelty muuta kuin läntistä kristinuskoa. Se, että monet pitävät tällaista esitystä neutraalina, kertoo toki myös siitä, ettei yhdyskuntajakoinen malli ole tarjonnut laajempaa näkökulmaa. Tämä puolestaan on voinut osaltaan vaikuttaa niihin ulossuljetuksi tulemisen kokemuksiin, joiden perusteella uskonnollisten vähemmistöjen edustajat saattavat vastustaa yhteistä katsomusainetta: ilman riittävää tietoa enemmistön edustajat olettavat tietyt narratiivit, rituaalit ja symbolit jaetuiksi.
Kestävällä pohjalla olisi vasta sellainen yhteinen katsomusaine, jonka tavoitteena olisi riittävästi moninaisuutta sisältävä osaamispohja, joka tähtäisi myös valmiuksiin omaksua lisää ja tarvittaessa puolustaa katsomuksellisen moninaisuuden yhdenvertaista näkyvyyttä yhteiskunnassa. Pitkällä tähtäimellä sellainen malli takaisi vähemmistöjen oikeudet todennäköisesti paremmin kuin nykyinen malli.
Anuleena Kimanen
Uskonnon ja historian didaktiikan yliopistonlehtori, Turun yliopisto
Uskonnonpedagogiikan dosentti, Helsingin yliopisto
Kirjoituksessa esitetyt kannanotot ovat kirjoittajan omia, eivät UKKT:n, Turun yliopiston tai Helsingin yliopiston kantoja.